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經濟參考報:中廣核四項改革試點齊發動 爭創“世界一流”

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發表日期:2019年01月17日
“2018年,中國廣核集團(下稱‘中廣核’)先后被國務院國資委確定為落實董事會職權試點單位、國有資本投資公司試點單位和創建世界一流示范企業,三家成員公司入選國企改革‘雙百行動’,是唯一一家同時獲得四項改革試點的中央企業?!苯罩袕V核在北京和深圳同步召開2019年度新聞發布會,中廣核新聞發言人黃曉飛在發布會上表示。

中廣核深改辦主任、戰略計劃部總經理方春法介紹,中廣核將結合實際制定實施方案,明確具體指標和舉措,推動落實,未來用3年至5年時間,率先在核電領域成為創新能力強、質量效益優、規模體量大的世界一流企業。將調整優化產業布局結構,推動相關產業向價值鏈高端環節邁進,同時加大低效資產處置力度,并準備用1年至2年時間,實現成員公司外部董事全覆蓋。

作為落實董事會職權試點單位,集團已經建立了外部董事儲備庫?!敖酉聛?,我們將進一步思考需要國資委授權放權的事項,梳理清楚國資委與集團公司之間的權責關系,完善集團公司章程和配套政策制度?!狈酱悍ū硎?。同時,中廣核還將完善董事會考核評價體系,推動職業董事長、專職董事、職務董事更好地履職盡責。選擇部分成員公司開展內部試點,向董事會下放經理層選聘、業績考核、薪酬分配等權責,切實發揮董事會作用。成員公司董事會的投資授權將分類設置,靈活調整,干得好的多授權,干得差的少授權甚至不授權。

在方春法看來,國有資本投資公司試點,是一項綜合性強、覆蓋面廣的改革試點。中廣核目前的思路是,將按照服務國家戰略需要、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高國有資本配置和運營效率、實現國有資本保值增值的總體要求,提出切實可行的目標和舉措,在組織框架、運營模式和經營機制方面加大改革力度?!耙皇菆猿帧】偛?、大產業、強統籌’原則,通過機構、授權等改革進一步強化總部能力。組建若干個總部集約化平臺,切實管好資本投向、資本運作、資本回報和資本安全。二是調整優化產業布局結構,進一步做強存量、做優增量、主動減量,推動相關產業向價值鏈高端環節邁進,加大低效資產處置力度。三是完善經營機制,激發動力活力,形成靈活高效的激勵約束機制,逐步實現薪酬待遇與業績和價值貢獻的強關聯?!?

“雙百行動”試點工作也在加速推動。中廣核核技術發展股份有限公司(下稱“中廣核技”)新聞發言人馮毅告訴《經濟參考報》記者,目前中廣核技編制的雙百綜合改革方案,已經上報國務院國資委備案,已經開始實施。據介紹,改革方案涉及發展體制、治理管控、能力建設、激勵機制及黨的建設等五大重點改革領域,共計16項舉措,38項具體行動。目前公司正在穩妥推進落實高端業務布局、治理管控、能力建設、中長期激勵約束機制等五大重點改革領域的改革舉措。在高端業務布局方面,編制完成三年規劃,明確核醫療、核儀器儀表等高端業務發展路徑,同時推進設立核技術應用產業發展基金,制定初步方案。在能力建設方面,優化公司組織機構,推進市場化經營人才、子公司財務總監和科技研發人才等三類人才建設。在中長期激勵約束機制方面,正編制股權激勵方案和項目跟投機制設計方案,以實現高管持股和民營股東的二次創業和利益捆綁。

中廣核運營公司副總經理張鴻泉表示,中廣核運營公司將優先開展核電群廠虛擬備件庫建設,預計在2019年6月份前開始實質性運作,從而實現對6個核電基地備件的集中統一管理,進一步穩固目前中廣核單堆備件庫存在同行對標中的領先地位。在激勵外部市場開拓方面,后續公司在集團外部市場收益的30%將用于專項激勵。此外,在中廣核外部市場科技成果轉化激勵政策的基礎上,公司將進一步探索針對內部市場科技成果轉化所帶來增量收益的激勵約束機制,重點對實現大修工期節省、攻克重大技術問題等方面的技術創新進行專項激勵。

中廣核研究院副總經理郝志堅也表示,中廣核研究院將以“物質與精神并重、激勵與約束并舉、考核與分配關聯、業績與公平并重”為原則,構建“1+3+1”的全面激勵體系?!耙灰煤谩?’個存量,弱化薪酬體系中獎金與職級的關聯度,實現獎金分配與業績貢獻強掛鉤,鼓勵價值創造,適當拉開獎金差距,打消員工職級顧慮,提升員工干事熱情和效率。二要做好‘3’個分類激勵,戰略科研以戰略科研項目重要里程碑考核為基礎,加強過程激勵和結果獎勵,使科研人員能夠潛心科研,無后顧之憂;應用研究要以分享科研成果轉化收益為主,激發科研人員熱情,促進科研成果轉化;技術服務要以為電廠創造的增量價值為基礎實施激勵,調動科研人員主動性和積極性。三要推動‘1’個中長期激勵,積極探索實施股權、項目分紅權、崗位分紅權等中長期激勵方式,實現員工與企業共同發展?!?

 
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